La Secretaría de Energía pone a disposición de la ciudadanía, en ejercicio de transparencia y participación democrática, la Agenda Regulatoria 2026, documento que concentra las disposiciones normativas previstas para el presente ejercicio. Esta agenda constituye un instrumento de planeación normativa que permite anticipar, ordenar y dar seguimiento a las acciones regulatorias que impactarán en el sector.
Mensaje 02. Por medio del presente, la Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (AMEXHI) presenta algunas dudas y comentarios respecto de la Agenda Regulatoria 2026 de la Secretaría de Energía: 2. Posibilidad de incorporar temas importantes para el sector de los hidrocarburos. Observamos que en la Agenda Regulatoria 2026 se incluyen cambios regulatorios derivados de la reforma constitucional de 2024, así como por la entrada en vigor de la legislación secundaria. Sin embargo, pensamos que no se encuentran considerados todos los cambios regulatorios asociados a la nueva LSH, por ejemplo, no se menciona en la Agenda Regulatoria la modificación de los Lineamientos de Pozos (LP) publicados por la extinta CNH, siendo que en la citada LSH y su reglamento se incluyen criterios para la revocación de autorizaciones de perforación no previstos en el marco normativo. Pensamos que sería importante incluir en la agenda a los Lineamientos de Pozos para indicar los criterios y procedimientos que brinden certeza.
Mensaje 03: 2... Algo similar sucede con los permisos de comercialización de Gas Natural, en la Agenda Regulatoria 2026 observamos que se incluyen propuestas como: • “Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen los formatos, modelos de los títulos de permiso y especificaciones de los requisitos para el otorgamiento, actualización o modificación de permisos en materia de... Comercialización de Petróleo”, y • “Lineamientos que establecen el procedimiento a seguir para la Actualización de los Títulos de permisos que, al amparo de la Ley de Hidrocarburos, obtuvieron permisos de... y Comercialización de Petróleo, así como de Procesamiento de Gas Natural”. No encontramos una propuesta similar aplicable a la comercialización de gas natural. En la Agenda Regulatoria observamos el “Acuerdo de la Comisión Nacional de Energía por el que se establecen los Requisitos y Formatos para la presentación de contratos por las personas Permisionarias de Comercialización”, pero no es claro su alcance.
Mensaje 04: 3. Estrategia regulatoria integral para fortalecer la soberanía energética. Pensamos que es muy importante que la Secretaría de Energía implemente una estrategia integral que permita el adecuado y eficiente desarrollo de proyectos de geología compleja. Se requiere de regulaciones ágiles que permitan que los proyectos transiten rápidamente de la exploración a la producción. Incluso la SENER podría coordinarse con otras dependencias como SEMARNAT (CONAGUA y ASEA) SHCP y SE, con el objetivo de crear un sistema regulatorio integral que mantenga el rigor técnico y regulatorio, y que al mismo tiempo favorezca la viabilidad de estos proyectos en beneficio de nuestro país.
Mensaje 05: 4. Propuesta de simplificación regulatoria asociada a la entrega de información, reportes y avisos a la Secretaría de Energía. Pensamos que sería posible realizar una revisión transversal de la regulación competencia de la SENER para identificar los diferentes requerimientos de presentación de reportes, informes e información, para identificar traslapes y fomentar la eficiencia en la entrega y análisis de información. En particular, observamos la necesidad de actualizar los Lineamientos para el Uso y Entrega de Información al Centro Nacional de Información de Hidrocarburos, para simplificar los procesos y plazos de entrega de información a la Secretaría de Energía. Le agradecemos a la Secretaría de Energía por la oportunidad de emitir comentarios sobre la Agenda Regulatoria 2026, y nos reiteramos a su disposición para continuar trabajando en conjunto para la mejora regulatoria continua.
En relación con Lineamientos que regulan la Participación Cruzada en los permisos de Comercialización, Almacenamiento y Transporte por Ducto sujetos a acceso abierto en el sector energético se considera relevante que estas delimiten con claridad los supuestos, alcances y restricciones aplicables, procurando que las medidas que se adopten no limiten injustificadamente la operación de las actividades reguladas por vacíos legales. En lo que corresponde a los requisitos técnicos y metrológicos mínimos, que deben cumplir los sistemas de medición, utilizados para determinar las cantidades de volumen o masa de los hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos que se reciben y se entregan en cada uno de los puntos de trasferencia de custodia, respecto de los sistemas de medición, se estima indispensable que cualquier actualización normativa contemple estándares técnicos claros, criterios de trazabilidad, alcance de la información y plazos adecuados de implementación.
Mensaje 01: Buenas tardes, Por medio del presente, la Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (AMEXHI) presenta algunas dudas y comentarios respecto de la Agenda Regulatoria 2026 de la Secretaría de Energía: 1. Procesos de consulta pública independientes para cada instrumento regulatorio. Entendemos que la consulta pública de la Agenda Regulatoria 2026 de la Secretaría de Energía es realizada con fundamento en el artículo 28 de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos y no reemplazará los procesos de consulta pública que se realicen por cada instrumento regulatorio de conformidad con el artículo 39 de la citada ley. ¿Lo anterior es correcto? Pensamos que es muy importante permitir a los sujetos regulados emitir los comentarios correspondientes a cada instrumento regulatorio específico.